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乌鲁木齐人民广播电台FM100.7 新闻广播节目表

节目时间 周一至周五                                  周六、周日

700800  100.7爱生活》

800830 《中央台新闻和报纸摘要》

830900 《乌鲁木齐新闻》

9:00—10:00   《都市早班车》

10:0011:00 《首府行风热线》

11:00--12:00  《丝路听潮》          《小马走世界》

12:00--13:00 《团长来了》

13:00--14:00 《法眼看天下》         《在清华听演讲》

14:00--15:00  《听说天下》           《周末乐相随》

15:00--16:00 《生活风向标》

16:00--17:00 《缤纷晚霞》                         《同享人生》

17:0018:00 《养生有道》                         《养生有道》

18:0019:00 《城市零距离》                         《丝路音乐榜》

19:0020:00  《全民麦克风》                         《花季风》

20:00--20:30    《乌鲁木齐新闻》

20:3021:00     《小马走世界》 

21:0022:00     《快乐冲击波》

22:00--23:00     《100.7爱生活》

23:00--00:00     《中华文化大讲堂》

00:00--00:30     《乌鲁木齐新闻》

00:30--01:00     《100.7爱生活》

01:00--02:00      《100.7爱生活》

 

 

 
 
 
 
《普法进行时—市审计局做客新闻直播间》
2017-11-16 12:55  

 

 

    主持人:欢迎来到FM1007新闻广播正在为您直播的《法眼看天下-普法进行时》,审计这个词对我们大家来说都不陌生,审计监督是宪法和审计法赋予审计机关的重要职责,审计机关成立以来,其职能作用、审计内容不断拓展,在维护财经秩序、加强廉政建设、推进依法治国、推动完善国家治理、促进深化改革和经济社会发展等方面发挥了重要作用。强化审计监督是落实“四个全面”战略布局、树立五大发展理念、强化“四个意识”的具体举措,《法眼看天下-普法进行时》我们邀请到市审计局党组成员 总审计师李里做客节目,接下来就让我们走进审计工作,了解我们首府审计监督工作是如何开展的。

 

问题一:审计机关作为政府组成部门之一,依法独立行使审计监督权,法律赋予审计机关哪些职责?

按照法律规定,审计机关应当对所有公共资金、国有资产、国有资源管理使用的真实、合法、效益情况,依法进行审计监督。这意味着,凡涉及公共资金、国有资产和国有资源的,都要接受审计;凡涉及对这些资金、资产和资源管理、分配和使用,都要接受审计;凡涉及这些资金、资产和资源的部门、单位和人员,都要接受审计。

通俗地说,财政资金运用到哪里,审计就跟进到哪里。举个例子:一家民营企业使用了国家淘汰落后产能专项资金,那么就必须依法接受审计监督。个人使用了国家的科研资金,也必须依法接受审计。这里面不仅包括了单位,也包括个人。审计的不仅仅是会计资料,还有业务资料,以及管理资料。近年来,还开展了国家重大政策措施落实情况的跟踪审计。

 

问题二:为了使审计机关全面正确的履行监督职责,法律赋予审计机关的权限都有哪些?

根据《审计法》规定,审计机关的主要权限有:——有权要求被审计单位提供法定的资料;

——有权检查被审计单位会计资料;

——有权进行调查,比如:查询被审计单位在金融机构的账户以及被审计单位以个人名义在金融机构存款。

——有权制止被审计单位的违法行为,比如:封存被审计单位有关资料和违反国家规定取得的资产的程序和期限。

——可以向社会公布审计结果;

——可以提请法定部门给予协助。

 

问题三:党和国家对审计工作非常重视,党的十八大以来,国家对加强审计监督、完善审计制度、保障依法独立行使审计监督权等重大问题都作出重要部署,近期召开党的十九大报告又明确提出“做好改革审计管理体制”,请您谈一下我市审计机关是如何完善审计制度,发挥审计监督作用?

一是科学规划谋长远,我市审计机关结合实际制定“十三五”审计工作发展规划,工作目标和思路更加明确。二是深化改革,按要求退出各类议事协调机构,切实维护审计的独立性。三是健全制度立规范。根据自身实际,积极完善审计权力运行、机关内部管理、审计现场管理、审计质量控制、审计整改办法等制度,审计规范化水平进一步提高。

目前,在审计内容和范围上,形成财政、企业、经济责任、民生审计一体化;在审计资源整合上,形成审计发展规划、年度计划、项目方案、组织实施一体化;在审计作用发挥上,形成查处问题与促进发展、分析原因与推进改革、促进整改与推动问责一体化。审计方式也由局部审计向全覆盖审计转变,由事后审计向事后与事中审计相结合转变。切实发挥审计在推动国家重大政策措施贯彻落实、促进公共资金安全高效使用、维护国家经济安全、促进改善民生和生态文明建设、推动深化改革、促进依法治国、推进廉政建设中的重要作用。

2014年以来,全市审计机关共完成审计和审计调查项目1686个,查出违规金额24亿元,管理不规范金额232亿元,移送违法违纪案件线索42件;向被审计单位提出建议1327条,提交报告和信息1177篇。

 

问题四:刚才您提到了国家重大政策措施落实情况的跟踪审计,您能就此审计内容给听众朋友做个介绍吗?

2014年10月,《国务院关于加强审计工作的意见》明确提出,审计机关要对“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”等政策措施落实情况进行审计,揭示不作为、慢作为、假作为的问题,着力推动项目落地、资金保障、简政放权、政策落实和风险防范,促进政令畅通,促进国家治理现代化和国民经济健康发展。这是国务院在审计监督职能的基础上,赋予审计机关的保障职能。

根据国家审计署的部署,按照自治区审计厅的要求,我局组织全市审计机关,自2014年第四季度起,持续开展了国家重大政策措施落实情况的跟踪审计工作。由于政策执行落实以及政策目标的实现是一个长期的过程,具有阶段性、持续性的特点,因此开展政策跟踪审计需要把握阶段性特征,突出重点。2016年国家重大政策落实情况跟踪审计工作围绕扶贫、财政资金统筹整合、“营改增”、“放管服”、惠农、保障性住房、促进就业、重大项目推进等方面,及时发现有令不行、有禁不止的行为及政策措施不适应、不衔接、不配套等问题,揭示制约发展的深层次问题和风险隐患,推动政策措施健全完善。2017年政策跟踪审计的关注点就是围绕“三去一降一补”展开。如:有个项目针对化解我市钢铁煤炭过剩产能开展的。审计中,通过审核化解过剩产能过程中企业兼并重组、债务处理、人员安置等情况,逐一检查国家政策执行情况。通过对关停小煤矿的抽查,发现个别区县存在“中央化解煤炭行业落后产能专项奖补资金”未能及时拨付给受奖补对象,已关停煤矿企业设备拆除不到位,造成化解任务的完成进度延缓等问题,对此,我们将发现的问题,及时向相关企业以及主管部门反馈,提出审计意见和建议,促进政策落实,收到了比较好的效果。

为了扩大政策跟踪审计的范围,我局探索多样的审计方法,提高效率和效果。将政策跟踪审计与年度计划审计项目、行业审计项目、交办审计项目等相结合,统筹协调,扩大审计覆盖面,找准切入点,发现问题及时整改,确保政策措施执行到位,切实担负起推进国家政策落实的审计责任。

 

问题五:每年我们在人大会议都能听到审计机关代政府所作的本级预算执行和其他财政收支审计工作报告,请您再谈谈财政审计?

对财政预算管理和执行情况的审计监督一直是审计机关“永恒的主题”,依法每年必须审。大家知道,财政作为政府宏观经济调控的重要手段,主要职能是合理分配和有效管理国家预算资金,保障政府工作正常运转,维护社会稳定,促进我市经济发展中起着十分重要的作用。近年来,按照财政审计大格局的要求,把全部财政资金都纳入审计监督的视野之内,围绕公共财政预算的完整性、预算执行的规范性和财政资金使用的效益性等方面,密切关注财政、投资、税收及国务院“约法三章”等政策措施的贯彻落实情况,反映公共财政政策执行的效果与效益。每年市人大常委会都要审议审计机关代政府提交的“市本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告”,都给予高度评价。

举个例子,中央“八项规定”出台后,从中央到地方,“即拍苍蝇,又打老虎”,持续掀起的反腐治贪风暴,以及整饬工作作风的新风广为群众赞许,审计机关也将我市贯彻落实中央八项规定和国务院“约法三章”情况作为一项重要内容,纳入财政预算执行情况审计,重点关注各部门单位从预算编制、预算执行到决算结果。通过审查“三公经费”、会议费、培训费、楼堂馆所建设维护经费等公务支出的规模和变动情况,促使各部门单位正风肃纪,严格控制公款出国(境)、公务接待和公车支出等费用,厉行节约,杜绝铺张浪费,改进工作作风,我局连续2年向市政府报送“三公经费”专题审计调查报告,揭露存在问题,提出规范管理的意见和建议。同时,按照市委市政府政务公开的要求,自2013年起,市级一级预算单位每年在其网站上,公开“三公经费”预算和决算,接受社会监督。

 

问题六:民生领域是现在百姓关注的热点,您也提到审计局加强民生领域审计,推动和谐社会建设,您能就这块内容具体谈一下吗?

市委、市政府一直把改善民生摆在首要位置优先发展,每年办好100件以上民生实事,关注民生也是我们审计工作的出发点和落脚点。我局坚持为民审计观,树立以民为本的审计理念,密切关注与解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题,注重加强对教育、医疗、社保、农业、就业、扶贫救灾、基础设施等涉及民生资金的审计监督力度。做到审计工作为了人民,改革发展成果由人民共享。

仅今年1至10月,审计专项资金总额304,972万元,将城镇保障性安居工程、安居富民工程、设施农业建设资金和蔬菜生产综合补贴资金、城市基础设施配套费、扶持民办幼儿园奖补资金、社区老年活动中心、乌鲁木齐县草原生态奖补资金等民生项目和资金作为审计重点,着力揭示和反映政策落实不到位、政策目标未实现以及资金分配、管理、使用方面存在的问题,确保各项惠民政策取得实效。

一个突出的例子就是保障性安居工程跟踪审计,自2012年至2016年连续5年,对我市保障性住房、棚户区改造工程、农村危旧房改造工程的建设、分配、管理及资金使用等进行了审计监督,主要关注政府购买棚改服务和货币化安置、保障房工程建设和住房分配使用、资金供应和管理使用等3个方面,揭露出存在的违规享受保障性住房待遇、保障性住房退出机制不健全、工程建设手续不完备及财务核算管理等方面存在的问题,依法作出处理意见,提出针对性审计建议。审计还发现2名村干部个人非法占有宅基地、虚增补偿面积、涉嫌骗取征收补偿款等重大经济问题,目前,这2名村干部因涉嫌骗取征收补偿款,案件线索已移送检察机关,目前两案均已立案侦查,其中一案已进入诉讼阶段。

通过审计,保障了国家安居工程政策贯彻落实到位,促进我市住房保障和供应体系进一步健全完善,规范工程建设和资金管理,促进保障房分配公平公正,维护人民群众住房保障权益。

 

问题七:习近平总书记多次指出,要把“权力关进制度的笼子里”,要建设廉洁政治,“反腐利剑”高举,中央重拳“打虎拍蝇”,审计部门实施有领导干部经济责任审计,您能谈一谈国家审计在加强干部监督、服务反腐败如何发挥作用的?

对领导干部经济责任审计,是审计机关的一项重要任务,更是新时期、新形势下加大对领导干部的管理和监督力度,从源头上预防和治理腐败的一个重要手段。对领导干部经济责任审计坚持党政同责、同责同审,要求做到应审必审、凡审必严、严肃问责。

经济责任审计工作,以领导干部守法、守纪、守规、尽责情况为重点,一方面关注领导干部履行经济责任情况,主要五个方面,一是贯彻落实科学发展观,推动经济社会科学发展情况;二是遵守有关经济法律法规、贯彻执行党和国家有关经济工作的方针政策和决策部署情况;三是制定和执行重大经济决策情况;四是与领导干部履行经济责任有关的管理、决策等活动的经济效益、社会效益和环境效益情况;五是遵守有关廉洁从政(从业)规定情况等。另一方面把管理漏洞、风险隐患和决策失误揭示出来,促进了领导干部依法作为、有效作为。同时将审计结果作为考核、任免、奖惩被审计领导干部的重要依据,同时,纳入领导干部本人档案。

2014年-2016年末,全市审计机关共对99名领导干部的经济责任审计,查出因党政主要领导直接责任和主管责任造成的问题金额39.06亿元。

 

问题八:随着国家“一带一路”战略推进,加快丝绸之路经济带核心区“五大中心”建设,我市政府投资项目和投资额快速增加,您能谈谈审计部门如何加强对政府投资建设项目的审计监督,提高资金的使用效益吗?

的确,国家“一带一路”战略为首府发展提供了难得的发展良机,市委市政府的目标是打造既优又强首府,高架桥、BRT、煤改气以及正在建设的地铁,这些公共设施不仅极大地提升和改善公共服务质量和水平,也让各族群众有更多的参与感、获得感和幸福感。围绕政府的重点工程建设,我们也全力服务我市重点工程建设,以促进完善投资管理为目的,把投资审计和效益审计有机的结合起来,对政府投资建设项目实施全过程、全方位的审计监督,取得了较好的社会效益和经济效果。近年来我们先后开展了会展中心、老城区改造提升工程、乌鲁木齐绕城高速西线工程及收费项目、“水进城”项目等全过程跟踪审计,涵盖了道路、桥梁、水利、环保、绿化等全部政府投资的重点项目,针对审计发现的主要问题,有效遏制工程建设管理过程的违规行为,维护建筑市场秩序,合理控制工程造价,提高财政资金使用效率,充分发挥了政府投资效益。2017年1至10月,全市审计机关共完成政府投资审计项目275项,其中竣工决算审计项目67项,投资总额436,233万元,审计核减投资额21,639万元。

今后,投资审计要继续全力服务我市重点工程建设,积极探索投资审计监督全覆盖的途径、措施和办法,强化审计质量控制,防范审计风险。关注点放在项目落地、资金管理使用、工程建设管理和绩效等情况。尤其在开展全过程跟踪审计过程中,尝试对项目前期费用、施工成本、管理成本进行绩效审计和项目建设管理、控制审计。

 

问题九:“谁来监督审计机关”是一个大家很关心的问题。审计法实施条例从审计机关的内部监督和对审计机关的外部监督两方面,就这一问题作出了哪些规定?

一是加强了审计机关的内部监督。根据审计法,地方各级审计机关对本级人民政府和上一级审计机关负责并报告工作,审计业务以上级审计机关领导为主。关于审计机关的内部监督,一个重要的方面就是,上级审计机关对下级审计机关的业务监督。

二是加强了对审计机关的外部监督。审计法规定了对有关财政收支的审计决定不服的可向本级人民政府申请裁决,对有关财务收支的审计决定不服的可依法申请行政复议或提起行政诉讼。

依照《审计法》和实施条例,我们会加强内部制度建设,加强对审计行为的监督和控制,进一步提升审计工作质量。当然也欢迎外界的监督。

 

问题十:近年来我市的审计工作确实取得了很大的成绩,对今后工作有哪些考虑?

党的十九大胜利召开,新时代、新征程,审计工作也要实现新发展。当前和今后一个时期,要深入学习宣传贯彻党的十九大精神,认真落实市委十一届四次全会精神,全市审计机关和干部要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,聚焦社会稳定和长治久安总目标,不忘初心,砥砺奋进,认真履行审计监督职责,为加快建设即优又强的首府,奋力走好新时代审计长征路。

一是全市审计机关及全体审计干部要把学习好、领会好、宣传好、贯彻好党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,切实把思想和行动统一到十九大精神上来,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引推进我市审计事业新发展。要牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央治疆方略上来,统一到自治区党委、市委决策部署上来,聚焦社会稳定和长治久安总目标,统筹做好各项工作,让十九大精神在审计系统落地生根、开花结果。

二是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想指导审计工作,坚持把学习宣传贯彻十九大精神与习近平总书记关于新疆工作的重要讲话和重要指示精神结合起来,与贯彻落实党中央治疆方略特别是社会稳定和长治久安总目标结合起来,把党的十九大提出的战略部署转化为我市审计机关的工作任务,圆满完成2017年各项工作任务,认真谋划2018年及今后一个时期的工作,理清思路,找准重点,定实措施,把党的十九大作出的战略部署落到实处。

三是认真贯彻新发展理念,紧扣我国社会主要矛盾变化,按照“突出抓重点、补短板、强弱项”的要求,紧紧围绕供给侧结构性改革、脱贫攻坚等重大任务落实,进一步提高政治站位、创新审计理念、把审计监督的着力点聚焦到促进解决发展不平衡不充分的问题上来,聚焦到促进提升发展质量和效益上来,聚焦到促进满足人民日益增长的美好生活需要上来,持续加大党和国家重大政策措施落实情况跟踪审计力度,加大对人民群众最关心最直接最现实的利益问题的审计监督力度,尤其是加大扶贫审计力度,实现对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况审计全覆盖,依法更加有效履行审计监督职责。

 

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